老北京人都知道，居家過(guò)日子，買剪刀要買王麻子的，吃腐乳要吃王致和的，穿布鞋要買內(nèi)聯(lián)升的……這是為啥？因?yàn)槿思业倪@些物件，得勁兒?jiǎn)h！為啥得勁兒？匠心所致也！其實(shí)，匠心往白里說(shuō)，也就是技能出眾。技能出眾，是個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步的階梯，是產(chǎn)品占領(lǐng)市場(chǎng)的密鑰，是企業(yè)異軍突起的關(guān)鍵。而對(duì)一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，技能人才的多寡、技能水平的高低，決定著一個(gè)國(guó)家在世界民族之林中的位置，決定著一個(gè)國(guó)家的國(guó)運(yùn)興衰。

　　在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)的今天，我國(guó)技能人才隊(duì)伍現(xiàn)狀如何？還面臨哪些突出問(wèn)題？背后原因又是什么？該如何解決？走，隨我們光明日?qǐng)?bào)調(diào)研組到各地看看去。

　　技能人才現(xiàn)狀堪憂：總量不足、年齡老化、技能與需求不適配

　　單看大數(shù)，我國(guó)技能人才似乎不算少：總量超過(guò)2億人，高技能人才超過(guò)6000萬(wàn)人。但放在具體的生產(chǎn)實(shí)踐中，就滿不是那么回事了。“盡管總量上超過(guò)大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家，但相比第二大經(jīng)濟(jì)體的體量，我國(guó)技能人員占比優(yōu)勢(shì)并不顯著?？偭坎蛔?，反映在實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活中，就是技工缺乏。”調(diào)研中，不少專家如是反映。高技能人才匱乏，已成為制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突出問(wèn)題。大眾汽車集團(tuán)（中國(guó)）執(zhí)行副總裁霍飛明給出這樣一組數(shù)據(jù)：2023年中國(guó)汽車工業(yè)緊缺型人才專業(yè)矩陣中，排名第一的是嵌入式軟件開發(fā)工程師。目前，中國(guó)在這個(gè)領(lǐng)域?qū)儆谫?，約有4000名相關(guān)人才。但行業(yè)實(shí)際的需求量卻高達(dá)4萬(wàn)名。

　　“當(dāng)前，我國(guó)在人工智能領(lǐng)域、先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及民生關(guān)鍵領(lǐng)域，高技能人才總量缺口逾千萬(wàn)?！敝袊?guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院黨委常委、副校長(zhǎng)李珂告訴調(diào)研組。就是普通一線技工，也同樣匱乏。2024年，比亞迪鄭州基地第二次大規(guī)模招聘顯示：一線操作工緊缺。連運(yùn)用輔助設(shè)備進(jìn)行產(chǎn)品簡(jiǎn)單裝配的一線技工也大量缺乏。廣州市人社局發(fā)布的2024年第四季度“最缺工”排行，包裝工、快遞員、電工、汽車生產(chǎn)線操作工也位列其中。年齡老化，是技能人才隊(duì)伍面臨的又一矛盾?！按笈?0后陸續(xù)退休，80、90后青壯年對(duì)車間一線工作興致不高，導(dǎo)致技術(shù)工人出現(xiàn)斷層?！苯鞲甙惨晃惶沾善髽I(yè)負(fù)責(zé)人反映。一份來(lái)自有色金屬工業(yè)人才中心的調(diào)研報(bào)告顯示：在十余個(gè)有色金屬大省的23家有色金屬企業(yè)中，技能人才平均年齡為40.8歲，銅、鉛鋅、錫鉬冶煉企業(yè)技能人才40歲以上占比均接近60%，老齡化突出，10年后將迎來(lái)退休潮。技能素養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求不適配，也是技能人才隊(duì)伍亟須補(bǔ)上的一塊短板。廣西柳工機(jī)械股份有限公司數(shù)控車工特級(jí)技師周穎峰對(duì)此感觸頗深：“我們這兒有一家企業(yè)，自動(dòng)化、智能化生產(chǎn)線揭牌時(shí)，一條生產(chǎn)線需要4名操作工，可過(guò)了一年，企業(yè)內(nèi)部也只選出來(lái)2名能熟練操作設(shè)備的技工?！薄耙环矫妫悄苤圃?、人工智能等領(lǐng)域的復(fù)合型人才短缺嚴(yán)重，部分企業(yè)智能化生產(chǎn)線因缺乏熟練操作人員無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)；另一方面，相當(dāng)部分一線工人的技能水平仍限于簡(jiǎn)單操作，滿足不了產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要。”全國(guó)總工會(huì)勞動(dòng)和經(jīng)濟(jì)工作部原部長(zhǎng)王曉峰說(shuō)。

　　困境原因何在？觀念滯后、學(xué)用脫節(jié)、技酬倒掛

　　造成上述問(wèn)題的原因何在？調(diào)研發(fā)現(xiàn)，觀念，亟待改變——很多人認(rèn)為技能人才“低人一等”。山西臨汾00后青年劉暢（化名）的經(jīng)歷頗具代表性。得知兒子的高考成績(jī)，只能上當(dāng)?shù)匾凰呗氃盒?，很長(zhǎng)一段時(shí)間，父母一直拉著臉：“哪怕上個(gè)三本，說(shuō)出去好歹也是個(gè)本科。親戚家出了好幾個(gè)985、211，咱丟不起人哪！”當(dāng)母親的說(shuō)起這段話，眼里竟含著淚?！俺刹胖凡恢挥猩洗髮W(xué)這一條，但在不少人眼里，大學(xué)生仍然是人才、體面工作的‘代名詞’。徹底改變這個(gè)觀念還有很長(zhǎng)的路要走?！北本煼洞髮W(xué)職業(yè)與成人教育研究所教授趙志群說(shuō)。崇尚工匠精神的社會(huì)氛圍，尚待涵養(yǎng)?！案母镩_放以來(lái)的很長(zhǎng)一段時(shí)間，我國(guó)不少企業(yè)多采取貼牌生產(chǎn)。貼牌，對(duì)生產(chǎn)工藝的要求就沒(méi)有那么高。經(jīng)過(guò)了一次一次的轉(zhuǎn)型升級(jí)和‘鳳凰涅槃’，很多企業(yè)都走向了創(chuàng)新之路，產(chǎn)品要占領(lǐng)市場(chǎng)，要走向價(jià)值鏈的高端，一定得重視技能。但有些企業(yè)對(duì)這個(gè)問(wèn)題都還沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)。譬如，相比提升員工的技能這種關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的事，他們更關(guān)心能不能完成眼下的生產(chǎn)任務(wù)?！敝袊?guó)職工教育和職業(yè)培訓(xùn)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)崔秋立指出?！皩W(xué)用脫節(jié)”，也是造成技能人才困境的重要原因?！奥殬I(yè)教育培養(yǎng)人才的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都應(yīng)該和產(chǎn)業(yè)的實(shí)際需求牢牢結(jié)合，只有這樣，培養(yǎng)的學(xué)生才能真正適應(yīng)產(chǎn)業(yè)要求。”深圳職業(yè)技術(shù)大學(xué)機(jī)電工程學(xué)院院長(zhǎng)梁召峰表示，雖然校企合作、產(chǎn)教融合一直在推進(jìn)，但因?yàn)楦鞣N條件限制，實(shí)際效果并不理想?！霸谛Ｆ蠛献髦校傮w來(lái)說(shuō)是企業(yè)缺少話語(yǔ)權(quán)，比如它不能決定課程如何設(shè)置、學(xué)生如何培訓(xùn)。這也導(dǎo)致職業(yè)院校的專業(yè)和課程設(shè)置，與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的契合度不高，結(jié)果是學(xué)的用不上，急需的沒(méi)人教?！贝耷锪⒄f(shuō)。待遇得不到應(yīng)有保證，這是造成技能人才缺乏的深層次原因?！啊掳思?jí)工’制度在東部地區(qū)及國(guó)有大中型企業(yè)試點(diǎn)成效明顯，但中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)參與度較低，覆蓋面與職工的要求還有不小差距。部分地區(qū)和企業(yè)評(píng)聘分離、只評(píng)不聘，待遇落實(shí)不到位。”南開大學(xué)社會(huì)學(xué)院教授王星說(shuō)。“總體來(lái)說(shuō)，技能的價(jià)值在收入上還沒(méi)有充分體現(xiàn)出來(lái)。在最基本的薪酬層面，廣大非公企業(yè)中，技能等級(jí)與薪酬掛鉤率仍然較低，高技能人才薪資增幅與初級(jí)、中級(jí)工無(wú)異?！汲甑箳臁F(xiàn)象目前缺少實(shí)質(zhì)性監(jiān)管措施?！苯鹑A職業(yè)技術(shù)大學(xué)黨委書記、浙江省現(xiàn)代職業(yè)教育研究中心首席專家王振洪表示。

　　解決的辦法：學(xué)習(xí)技能、提高技能、崇尚技能

　　如何打通“梗阻”，讓學(xué)習(xí)技能、提高技能、崇尚技能成為澎湃潮流？社會(huì)各界紛紛給出建議?！捌髽I(yè)是培養(yǎng)技能人才的主體，對(duì)積極開展技能培訓(xùn)的企業(yè)，應(yīng)給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)激勵(lì)和稅收優(yōu)惠，加大新型學(xué)徒制的落實(shí)力度。”中國(guó)人事科學(xué)研究院人才戰(zhàn)略與政策研究室主任李學(xué)明如是建議。復(fù)旦大學(xué)全球科創(chuàng)人才發(fā)展研究中心主任、教授姚凱從另一個(gè)側(cè)面提出了自己的觀點(diǎn)：“應(yīng)加速推進(jìn)‘新八級(jí)工’職業(yè)等級(jí)制度體系的構(gòu)建，打破高技能人才和專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)審的界限，圍繞緊缺、特殊及新興崗位設(shè)立靈活的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，讓更多技能人才有機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)職業(yè)價(jià)值?！睂?duì)于技能人才“低人一等”的偏見該如何打破？中國(guó)教育科學(xué)研究院職業(yè)教育與繼續(xù)教育研究所所長(zhǎng)張布和認(rèn)為：“把技能人才使用相關(guān)內(nèi)容納入干部、人事、人才政策整體設(shè)計(jì)中，形成更加全面合理的用人體系。”趙志群則認(rèn)為：“職業(yè)技能評(píng)價(jià)應(yīng)由行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)做。在技能評(píng)定層面，可以建立類似的聯(lián)盟，代表行業(yè)大中小企業(yè)利益，由人社和教育部門共同制定國(guó)家職業(yè)資歷框架，在其指導(dǎo)下制定各個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國(guó)家職業(yè)技能（資格）標(biāo)準(zhǔn)，使其具體化并不斷適應(yīng)生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展變化?！奔汲甑箳飕F(xiàn)象該怎么解決？專家們各抒己見?！皯?yīng)通過(guò)崗位薪酬與技能等級(jí)雙掛鉤機(jī)制，將技能水平納入薪酬核算的核心要素，打破傳統(tǒng)薪酬體系中學(xué)歷優(yōu)先、資歷為王的邏輯，讓技術(shù)工人憑借真才實(shí)學(xué)獲得對(duì)等回報(bào)。通過(guò)薪酬分配機(jī)制的改進(jìn)，引導(dǎo)勞動(dòng)者進(jìn)行技能人力資本投資，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)動(dòng)力?！敝袊?guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院職業(yè)與技能研究室副主任陳玉杰認(rèn)為。周穎峰對(duì)這個(gè)建議提出了補(bǔ)充意見：“建議將職業(yè)技能等級(jí)作為工資分配的重要參考，推動(dòng)工資分配向關(guān)鍵崗位、生產(chǎn)一線和急需緊缺的技能人才傾斜。引導(dǎo)企業(yè)對(duì)高技能人才實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制和崗位分紅、股權(quán)激勵(lì)等中長(zhǎng)期激勵(lì)辦法。”多出技能人才，關(guān)鍵是社會(huì)氛圍的營(yíng)造。怎樣才能使技能人才“備受尊崇”？“提高技能人才的社會(huì)認(rèn)可度迫在眉睫。應(yīng)加大對(duì)技能人才的宣傳力度，積極宣傳技能人才的先進(jìn)事跡和重要貢獻(xiàn)，讓全社會(huì)達(dá)成這樣的共識(shí)：我有技能我光榮！”華東師范大學(xué)教育學(xué)部副主任匡瑛建議?！皩?duì)技能人才來(lái)說(shuō)，學(xué)習(xí)的意愿很重要。我們需要在全社會(huì)提倡工匠精神，讓提升技能成為各行業(yè)人才的共同追求。”王星這樣強(qiáng)調(diào)，“每個(gè)人，只要有持續(xù)打磨技藝的勁頭，能在崗位上把工作干到極致，都是值得我們尊敬的‘工匠’！每個(gè)專注打磨技術(shù)的勞動(dòng)者，都是這個(gè)時(shí)代的英雄！”

　?。ü饷魅?qǐng)?bào)調(diào)研組 調(diào)研組成員：陳慧娟、邱玥、鄧暉、李春劍）