1月12日，《佛山市人才發(fā)展體制機制改革實施意見》(以下簡稱《意見》)正式發(fā)布，從管理體制、人才引進、人才培育、人才評價激勵服務保障四方面提出23條措施。

　　《意見》明確，市、區(qū)人才工作領導小組組長將由同級黨委書記擔任，并建立直接聯(lián)系服務高層次人才制度。在符合條件的公益二類事業(yè)單位、科研院所、新型研發(fā)機構實行編制備案制管理。

　　同時，《意見》以空前財政投入力度支持人才引進工作，例如科創(chuàng)團隊最高可獲1億元資助，新引進國家級領軍人才可獲400萬元安家補貼。同時，佛山首次對高級職稱專業(yè)技術人才給予安家補貼，對碩士、本科學歷人才以及高技能人才給予租房補貼。

　　“一把手”直接聯(lián)系服務高層次人才

　　“市、區(qū)人才工作領導小組組長由同級黨委書記擔任，市、區(qū)委常委會每年專題研究人才工作重大事項?！薄兑庖姟返某雠_，正式將佛山人才工作列入“一把手工程”。這也是自佛山2011年通過政府1號文形式進一步確立“人才強市”戰(zhàn)略后，再次將佛山人才工作提到更重要地位。

　　讓同級黨委書記擔任市、區(qū)人才工作領導小組組長，高規(guī)格的人才工作領導小組配置，正成為目前國內各大城市人才工作新趨勢。去年武漢成立的招才引智小組中，市委書記、市長分任組長和第一副組長;去年推出“長沙人才新政22條”前，長沙已配備由市委書記擔任組長的市委人才工作領導小組。

　　而人才工作開展也將與干部考評直接掛鉤?！兑庖姟分赋觯鹕揭O立或明確人才工作機構，配齊人才工作力量，將人才發(fā)展列為經濟社會綜合評價指標，實行人才工作年度績效考核，并將考核結果作為領導班子評優(yōu)、干部選拔任用的重要依據。

　　同時，佛山還擬建立直接聯(lián)系服務高層次人才制度?！兑庖姟芬?guī)定，市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)領導班子成員每人聯(lián)系服務不少于兩名高層次人才，通過定期訪談、召開座談會、開展咨詢服務等形式，聽取意見建議，研究解決高層次人才在學習、工作、生活中遇到的困難和問題。

　　深化人才管理體制改革是此次佛山人才新政的一個重要內容。為此，《意見》指出，佛山要進一步推動人才管理部門簡政放權，并建立人才退出機制和失信懲戒機制，建立高層次人才信息庫，定期進行更新。

　　從當年的政府1號文，到如今“一把手工程”，人才工作位置的不斷提高，表明佛山產業(yè)轉型升級對人才提出新的渴求。

　　當前，“一帶一路”倡議正如火如荼地推進，佛山也在積極融入粵港澳大灣區(qū)建設。面對這一系列戰(zhàn)略機遇，佛山更需要“舍得投入、舍得時間、舍得聲譽”，以“一把手工程”推動人才工作的快速發(fā)展。

　　新建博士后工作站可獲100萬元補貼

　　當前，佛山人才發(fā)展面臨創(chuàng)新集聚區(qū)缺乏影響力，高層次人才尤其是領軍人才和省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊稀缺，高技能人才數(shù)量不足，配套服務與人才需求匹配度不高等問題。

　　“佛山要搶占人才高地，必須舍得投入，才能在區(qū)域競爭中保持比較優(yōu)勢?！胺鹕绞形M織部副部長、市人才辦主任黃永耀表示，此次出臺的《意見》拿出了前所未有的財政投入力度，實現(xiàn)全方位引才目的。

　　《意見》明確，針對新引進國家級、省級、地方級領軍人才，佛山將分別給予每人400萬元、300萬元、200萬元安家補貼。居世界領先水平的諾貝爾獎得主、“兩院”院士、戰(zhàn)略科學家，佛山將采取一事一議、特事特辦的方式解決其補貼和待遇問題。領軍人才開展科研項目研究，市級財政將給予科研經費資助和工作經費。

　　《意見》還提出，引進領軍人才子女就讀義務階段學校和高中轉學的，可在全市范圍內選擇學校申請就讀。同時，配偶可協(xié)調推薦到市、區(qū)相關單位工作?！暗?020年，全市全職新引進國家級和省級領軍人才不少于60名、地方級領軍人才不少于100名?！秉S永耀表示。

　　值得一提的是，博士和高級職稱專業(yè)技術人才也被列入扶持范圍，例如全職新引進的博士后，每人給予30萬元安家補貼、30萬元科研經費，博士每人給予20萬元安家補貼。

　　《意見》指出，對新建博士后工作站、企業(yè)博士后工作站分站、博士后創(chuàng)新實踐基地的設站單位，分別給予100萬元、50萬元、40萬元建站補貼。企事業(yè)單位全職新引進的中級職稱專業(yè)技術人才、高級技師及具有碩士學位的人才每人每年給予9000元租房補貼，具有本科學歷的人才每人每年給予6000元租房補貼。

　　此外，佛山還加大了人才團隊資助力度，力爭至2020年，全市新引進市級以上人才團隊不少于120個。

　　《意見》明確，市級科技創(chuàng)新團隊扶持資金總額提高至不少于2.5億元，每個團隊的資助標準提高到200萬—2000萬元，平均每個團隊可獲得800萬元資助。對省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，市、區(qū)資助總額最高可達1億元。

　　將實施青年企業(yè)家培養(yǎng)計劃

　　如今，佛山正著力建設國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，加快實現(xiàn)“佛山制造”向“佛山創(chuàng)造”轉變，這也對佛山人才培育體系提出了更高的要求。此次出臺的《意見》，在對現(xiàn)有人才政策進行梳理、整合的基礎上，進一步優(yōu)化了人才培育體系。

　　針對佛山民營經濟發(fā)達的特點，《意見》明確，將實施青年企業(yè)家培養(yǎng)計劃，以“創(chuàng)二代”和自主創(chuàng)業(yè)的青年企業(yè)家為主體，加快培養(yǎng)一批優(yōu)秀青年企業(yè)家。同時，建立企業(yè)家常態(tài)化培訓機制，每年集中培訓一批大型骨干重點企業(yè)、高新技術企業(yè)、高成長性企業(yè)的主要負責人及企業(yè)高級管理人才。“這一系列措施，將為佛山企業(yè)家成長注入新的動力?！秉S永耀說。

　　為做大人才增量、激活人才存量，《意見》提出，對全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、青年拔尖人才、文化英才、名校長、名師、名醫(yī)、名匠，給予10萬—100萬元工資外津貼，以加速本土人才成長。

　　作為制造業(yè)大市，佛山對產業(yè)人才尤其是技術技能人才的需求量巨大。此次新聞發(fā)布會透露，從現(xiàn)實情況看，全市技能人才總量65多萬，其中高技能人才占技能人才總數(shù)的29%，難以滿足佛山產業(yè)對高技能人才的需求，必須加緊加快培養(yǎng)技術技能人才。

　　為此，《意見》提出，將持續(xù)開展“佛山·大城工匠”主題活動，大力弘揚工匠精神，努力形成全社會尊重技術技能人才的共識。同時，暢通技術技能人才從中職、高職、應用本科到專業(yè)學位研究生的成長渠道，建立企業(yè)首席技師制度，對企業(yè)首席技師、骨干技師給予工資外津貼。建立多層次技師工作站，深入開展校企聯(lián)合培養(yǎng)技能人才工作。

　　《意見》還顯示，今年起，佛山將積極承辦廣東省博士和博士后人才交流與科技項目博覽會，吸引更多博士和博士后人才到佛山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富。同時，積極發(fā)揮海外引才工作站、海外商協(xié)會、大型企業(yè)駐海外研究機構的載體作用，做大做強佛山海外人才品牌。

　　為打造特色人才品牌，佛山還將每年面向全市扶持一批創(chuàng)新性、示范性、實效性強的人才引進培養(yǎng)項目，給予50萬—200萬元市財政扶持資金，推動企事業(yè)單位、人民團體、中介組織等社會力量積極參與人才資源開發(fā)。

　　補貼政策

　　到2020年，全市全職新引進國家級和省級領軍人才不少于60名、地方級領軍人才不少于100名

　　個人補貼

　　對新建博士后工作站、企業(yè)博士后工作站分站、博士后創(chuàng)新實踐基地的設站單位，分別給予100萬元、50萬元、40萬元建站補貼

　　企事業(yè)單位全職新引進的中級職稱專業(yè)技術人才、高級技師及具有碩士學位的人才每人每年給予9000元租房補貼，具有本科學歷的人才每人每年給予6000元租房補貼，期限不超過3年

　　人才團隊補貼

　　市級科技創(chuàng)新團隊扶持資金總額提高至不少于2.5億元 每個團隊的資助標準提高到200萬—2000萬元 平均每個團隊可獲得800萬元資助 對省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，市、區(qū)資助總額最高可達1億元

　　佛山人才工作重要政策

　　2011年

　　佛山以政府1號文的形式發(fā)布《中共佛山市委佛山市人民政府關于佛山市進一步加強人才隊伍建設的意見》，進一步確立“人才強市”戰(zhàn)略。 同年，政府3號文則下發(fā)關于《佛山市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年》的通知，確立到2020年人才總量要達到172.63萬人，提出努力培養(yǎng)造就一支與城市定位、功能相稱，與產業(yè)結構演變、提升和發(fā)展相匹配，與建設富強幸福佛山的戰(zhàn)略目標相適應的數(shù)量充足、結構合理、素質優(yōu)良、門類齊全的人才隊伍。

　　2011年至2012年

　　在這兩年間，佛山又出臺了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才選拔辦法、引進人才落戶管理辦法以及佛山市保障性住房管理通知，從戶籍和住房方面給予細則保障。彼時，各區(qū)圍繞實際，也紛紛出臺了高層次人才認定及引進辦法，出臺系列配套政策。

　　2016年

　　佛山市級層面又迎來兩份重磅級人才文件出臺，分別為《佛山市重點產業(yè)人才引進培育暫行辦法》和《關于進一步加大博士后工作扶持力度的意見》。 前者的公布，打破了當時社會普遍的人才認知界定，首次將本科生和中職類人才列為C類重點人才，在人才引進類別、評價機制、引才手段和引才力量發(fā)揮四方面都較此前政策有較大突破。 而后者則大幅提升博士后工作待遇和安家費用，保障佛山高層次人才的引進。