為深化科技成果使用權、處置權和收益權改革，進一步促進黑龍江省高校、科研院所科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，近日，黑龍江省科技廳等8部門印發(fā)了《賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，確定在黑龍江省11家高校院所開展3年試點工作。

　　科技成果只有轉(zhuǎn)化才是真正實現(xiàn)創(chuàng)新價值?！秾嵤┓桨浮分荚跒榇蚱坡殑湛萍汲晒D(zhuǎn)化難的癥結(jié)，推動職務科技成果權屬改革，健全科技成果轉(zhuǎn)化激勵與責任機制，進一步激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

　　根據(jù)《實施方案》，黑龍江省將在黑龍江大學、哈爾濱醫(yī)科大學、哈爾濱理工大學、哈爾濱商業(yè)大學、東北石油大學、黑龍江科技大學、東北農(nóng)業(yè)大學、省科學院大慶分院、省農(nóng)業(yè)科學院園藝分院、省農(nóng)業(yè)科學院大豆研究所、省綠色食品科學研究院等11家高校院所開展3年試點，探索建立賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權的機制和模式，鼓勵科研人員通過自行實施、合作實施方式轉(zhuǎn)化職務科技成果，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗做法，推動完善相關法律法規(guī)和政策措施，促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

　　黑龍江省高等院校、科研院所科研人員完成的職務科技成果所有權屬于單位。試點單位可結(jié)合科技成果轉(zhuǎn)化工作實際，允許本單位利用財政性資金形成或接受企業(yè)、其他社會組織委托形成的歸單位所有的職務科技成果所有權賦予成果完成人(團隊)，試點單位與成果完成人(團隊)成為共同所有權人。鼓勵試點單位通過轉(zhuǎn)化前約定職務科技成果權屬比例的形式激勵科研人員轉(zhuǎn)化成果。鼓勵試點單位優(yōu)先采取獨占許可、排他許可等方式賦予科研人員不低于10年的職務科技成果長期使用權。對可能影響國家安全、國防安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定等事關國家利益和重大社會公共利益的成果暫不納入賦權范圍，探索建立賦權成果的負面清單。

　　落實以增加知識價值為導向的分配政策，試點單位應加大對在職務科技成果轉(zhuǎn)化過程中作出突出貢獻科研人員和創(chuàng)新團隊的獎勵力度，確?？蒲腥藛T收入與實際貢獻相匹配。完善科技成果轉(zhuǎn)化績效考核評價體系，對試點單位中科技成果轉(zhuǎn)化成效顯著的專業(yè)技術人員，在參加職稱評審、崗位聘用時同等條件下優(yōu)先考慮。完善科研人才評聘體系，加大成果轉(zhuǎn)化、技術推廣、技術服務等評價指標權重，不再簡單以專利申請量、授權量、論文數(shù)量為考核內(nèi)容，將通過賦權形式轉(zhuǎn)化職務成果情況作為科研人員職務晉升、職稱評審、人才評價、績效考核和科研獎勵等的重要依據(jù)。

　　優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化國有資產(chǎn)管理模式，試點單位對其持有的科技成果，除涉及國家秘密、國家安全以及法律法規(guī)另有規(guī)定外，可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價投資，不需報主管部門、財政部門審批或者備案。健全試點單位與科技成果轉(zhuǎn)化相關的內(nèi)部管理制度，探索和完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的資產(chǎn)評估機制。鼓勵試點單位和科研人員通過建立科研基金等方式，將成果轉(zhuǎn)化收益繼續(xù)用于中試熟化和新項目研發(fā)等科技創(chuàng)新活動。強化專業(yè)化技術轉(zhuǎn)移機構(gòu)建設。對職務成果轉(zhuǎn)化做出突出貢獻的，試點單位可在轉(zhuǎn)化凈收入單位留成部分中提取不低于15%的經(jīng)費用于人員獎勵和機構(gòu)能力建設。同時，加強賦權科技成果轉(zhuǎn)化的科技安全和科技倫理管理。建立盡職免責機制，完善紀檢監(jiān)察、審計、財政等部門監(jiān)督檢查機制，以是否符合中央精神和改革方向、是否有利于科技成果轉(zhuǎn)化作為對科技成果轉(zhuǎn)化活動的定性判斷標準，實行審慎包容監(jiān)管。